Sửa Luật Xây dựng Giảm nhiêu khê trong cấp phép, tăng chế tài với sai phạm

Bởi vậy, cần có những sửa đổi, bổ sung trong những quy định pháp luật hiện hành để hạn chế tình trạng trên. 

Cần tích hợp quy trình cấp phép xây dựng

Ông Lê Hoàng Châu – Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản (BĐS) TP. Hồ Chí Minh cho rằng, Luật Xây dựng 2014 về tổng thể đã góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội và phát triển thị trường BĐS, nâng cao chất lượng các công trình xây dựng, nhà ở. Tuy nhiên, sau gần 5 năm thực hiện, luật đã bộc lộ nhiều điểm bất cập, hạn chế, nhất là vấn đề về quy trình cấp giấy phép xây dựng (GPXD), gây ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động đầu tư kinh doanh, cũng như làm gia tăng chi phí cho các DN BĐS.

Cụ thể, theo ông Châu, quy trình cấp GPXD lẽ ra phải bao gồm trong đó cả quy trình thẩm định thiết kế cơ sở (TKCS), thẩm định thiết kế kỹ thuật (TKKT). Nhưng theo pháp luật xây dựng hiện nay thì lại tách thành 3 quy trình gồm: quy trình thẩm định TKCS; quy trình thẩm định TKKT; quy trình cấp GPXD.

Cục Quản lý hoạt động xây dựng (Bộ Xây dựng), có thẩm quyền rất rộng trong lĩnh vực hoạt động đầu tư xây dựng, thẩm định thiết kế xây dựng, cấp GPXD, quản lý năng lực hoạt động xây dựng, an toàn... Trong đó, có công tác thẩm định TKCS, TKKT công trình xây dựng. Căn cứ các quy định pháp luật hiện hành, thì tất cả các công trình cấp I (từ 25 tầng hoặc trên 75m) trong toàn quốc đều phải được Cục Quản lý hoạt động xây dựng thẩm định TKCS, TKKT (2 lượt thẩm định). “Điều bất cập là sau khi đã được Cục Quản lý hoạt động xây dựng thẩm định TKCS, thẩm định TKKT, chủ đầu tư (CĐT) vẫn phải nộp hồ sơ về sở xây dựng ở địa phương để xin cấp GPXD (không được miễn GPXD). Thực tế này đang tạo ra gánh nặng rất lớn về mặt thủ tục hành chính, kéo theo gia tăng chi phí cho các DN BĐS. Thậm chí, chỉ vì thủ tục hành chính quá rườm rà nên nhiều DN “nhắm mắt” thực hiện xây dựng không phép hay triển khai xây dựng dự án khi còn đang chờ thủ tục cấp phép vì sợ bị tuột mất cơ hội trong đầu tư kinh doanh…” – ông Châu phân tích.

Không chỉ có vậy, theo ông Châu, trên thực tế, CĐT dự án còn phải trực tiếp thực hiện thủ tục xin thẩm định phòng cháy chữa cháy tại Cục Cảnh sát phòng cháy chữa cháy (Bộ Công an) và thẩm định cao độ tĩnh không tại Cục Tác chiến (Bộ Quốc phòng). Trong khi Luật Xây dựng quy định trách nhiệm của cơ quan thẩm định thiết kế xây dựng phải chủ động trao đổi thông tin với các cơ quan nhà nước có liên quan. Đây là điểm bất hợp lý cần phải được xem xét giải quyết triệt để khi sửa đổi, bổ sung luật này.